建立水域污染公益诉讼 打造社会和谐民(mín)生
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作者:environment-100
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发布时间: 2014-10-11
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水是生命之源，对于人的生存而言，水具有(yǒu)不可(kě)替代性，它既是生命的重要组成部分(fēn)，又(yòu)是实现人与自然物(wù)质循环、能(néng)量流动的重要介质。但随着工业化、城市化进程的不断加快，水域污染事件日益增多(duō)，对人民(mín)群众的日常生活和人类社会的可(kě)持续发展带来了严重的损害。
水是生命之源，对于人的生存而言，水具有(yǒu)不可(kě)替代性，它既是生命的重要组成部分(fēn)，又(yòu) 是实现人与自然物(wù)质循环、能(néng)量流动的重要介质。但随着工业化、城市化进程的不断加快，水域污染事件日益增多(duō)，对人民(mín)群众的日常生活和人类社会的可(kě)持续发展 带来了严重的损害。因此，加大对水源的保护力度和对水污染行為(wèi)的处罚力度已是刻不容缓，各级政府及环境保护部门也為(wèi)此采取了各种各样的措施，但从实际效果 来看，仍然是差强人意，重大水域污染事件仍然层出不穷。产生这些严重的水域污染事件的原因是多(duō)方面的，从制度层面来分(fēn)析，缺乏一种有(yǒu)效的救济方式是水域污 染事件一再发生的重要原因。因此，有(yǒu)必要建立水域污染公益诉讼制度，以便于对水域资源进行更充分(fēn)、及时、有(yǒu)效的保护与救济。
一、水域污染诉讼现状分(fēn)析
1、立法的不完善，导致大多(duō)数水域污染事件不能(néng)进入民(mín)事诉讼程序，使水域污染事件不能(néng)得到有(yǒu)效的制止，污染事件发生后也不能(néng)得到有(yǒu)效的救济。
我國(guó)《民(mín)事诉讼法》规定了原告的主體(tǐ)资格条件之一必须是与本案有(yǒu)直接利害关系的公民(mín)、法人或其他(tā)组织。而水域污染民(mín)事行為(wèi)，主要分(fēn)為(wèi)两种情形：**种情 况是既造成环境污染与资源破坏，又(yòu)损害他(tā)人人身权与财产权的民(mín)事侵权行為(wèi)。这种情况下，受到损失的直接受害者可(kě)以提起侵权的民(mín)事诉讼，但法院只能(néng)对直接受 害人的损失作出赔偿和责令侵权人停止侵权的判决，而对于已经发生的水域污染行為(wèi)却不能(néng)另行予以制裁，这显然不利于对水域资源的保护和对污染水域的行為(wèi)进行 打击。另一种情形是没有(yǒu)直接受害对象的水域污染和破坏行為(wèi)。这时私人就很(hěn)难以直接利害关系為(wèi)由提起诉讼，这种破坏水域生态平衡的环境污染行為(wèi)就很(hěn)难得到制 止。
